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1:2017/03/02(木) 14:44:52.37 ID:
中国に殴られ、米国から実益なく...「サイロ」を抜ければもう外交惨事

サード配置で中国は禁止令・バッテリー規制など、全方位に報復
サード、米国には「相対的プレゼント」...通貨スワップ受けてきた
外交事案の戦略的判断せずに即興的決定一度や二度
全省庁が心を合わせ、受ける取るべきことは最大限受け取る交渉戦略が必要

現在、韓国の対外環境は「外交惨事」とまで呼ばれた昨年下半期に似ているというのが専門家たちの概ねの見方だ。

昨年7月、政府は、高高度ミサイル防衛システム(THAAD・サード)の配置を奇襲的に決定した。この2015年の中国戦勝節の行事でパク・クネ大統領の座を習近平国家主席の最側近に配置して信頼を送った中国は、後頭部をまともに殴られたと思って報復を開始しました。韓国芸能人の中国の放送への出演禁止と韓国産自動車のバッテリー規制強化、サード敷地を提供するロッテグループの税務調査、韓国チャーター就航禁止など、さまざまな手段を動員した。当時、中国の駐在官に長く勤務した政府内のある中国通は「中国も韓国との深い経済関係を考慮すると、断交に至る深刻な措置はしないだろう」とし、「代わりに世界貿易機関(WTO)に抵触しないように巧妙にずっと苦しめるだろう」と見通してきたが、まさに的中した。

韓国は中国に殴られたが、米国から実益を得られなかった。北朝鮮のミサイル防衛という名目で、東アジアで中国牽制という大きな「プレゼント」を米国に与えたが受け取るものはなかった。元経済省庁長官は「外交で最も悪いことは与えてから奪い取ることなのに、韓国は戦勝節に天安門楼に上がっておいてサードを配置した」と説明した。彼は「中国の報復を予想して、米国で経済部門の通貨スワップでも受けてきたら良かったのに、省庁を調整して大きな交渉の図を組まなければならない大統領府が自らの役割を果たさなかった」と述べた。

日本から受けたのはもっと屈辱的だった。 2015年末、韓日慰安婦交渉が一夜漬けで締結され、両国政府の関係改善の風に乗って、昨年、韓日軍事情報保護協定が強行された。これは、日本に役立つもので、やはり日本から受け取ったことはなかった。韓日通貨スワップの交渉が、昨年8月末から始まったが、今年の初め、日本側の一方的な通告で中断された。シンセドン淑明女子大経済学科教授は、「外交問題を戦略的に判断せず、即興的に決定した事例が多かった」と指摘した。

昨年の外交惨事の根本的な原因は、省庁間の断絶に要約される。日本の東京に駐在したある韓国銀行関係者は「日本は他の国と交渉することがあれば全省庁に「受けて来なければならないことをすべて報告せよ」との指示が下って、最終的に国防・外交・経済省庁が心を合わせて国益を最大化する方法で交渉を引き出す」とし、「韓国は省庁間の仕切りが高く、基本的な協業もなっていない」と皮肉った。いわゆる「サイロ効果(silo effect)」だ。穀物を保存する大きな塔の形のサイロのように省庁間、企業内の部門間の協業ができず、個人、個々の部門の能力は優れているが、最終的に、組織全体は滅ぶという現象である。かつて世界の家電製品市場を席巻したが、今では墜落した日本のソニーが代表的である。同じソニー製品でも、すべて違った電池を使うほど部署間の協業ができず、企業が下り坂を歩く主な理由となった。

サード配置の本格化、米国の経済圧迫が予想され、私たちの対外政策が再び試験台に上がったという分析が出ている。サード配置に国の資金4兆ウォンを出した中国主導のアジアインフラ投資銀行(AIIB)内の韓国企業の参加が難しくなることがあるという懸念も出ている。キム・デジョン世宗大経済学科教授は、「与えるものは与え、受け取るものは受け取るのが外交の基本」とし、「サード配置で、米国からの経済部門の通貨スワップは受けられなくても、少なくとも為替操作国指定、韓米自由貿易協定(FTA)の再交渉、関税爆弾などは自制を要請しなければならない」と強調した。彼は「国防部・外交部・企画財政部などの協業が必須であり、弾劾政局に手を離す場合、昨年末のような惨事が再燃することがある」と警告した。

ソース:イーデイリー 2017-03-01 17:47:58(機械翻訳)
http://www.sedaily.com/NewsView/1OD7ANKGXT